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    突出党建引领 描绘山清水秀新时代美丽画卷
    ——松桃苗族自治县“民心党建+河长制”工作综述
    时间:2019年03月21日    信息来源:本站原创    点击:次

        近年来,我县“民心党建+河长制”工作突出党建引领,提升组织力,强化四大体系建设,积极探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,构建“共建共治共享”的河流治理新格局,描绘一幅幅“水清河畅岸绿景美”的新时代画卷。
      
      建立组织体系,突出政治功能
      
      选优配强党组织班子。坚持党对“河长制”工作的全面领导,全县建立松桃河流党委1个、流域党总支3个、联合党支部35个。松桃河流党委书记由县委常委、组织部长担任,副书记由县人大、县政府、县政协分管联系领导担任,委员由部分治理任务较重的乡镇党委书记及组织、水务、生态环境等部门负责人担任;3个流域党总支、35个联合党支部的书记分别由流域及河流流经区域面积较大、治理任务较重的乡镇党委书记和村(社区)党支部书记担任。同时,根据履职情况、作用发挥,及时对全县各河流党组织班子进行调整充实。
      
      夯实建好党组织阵地。按照“相对集中、基础较好、便于工作”的原则,对照“五有”标准,即有“民心党建+河长制”固定活动场所、标识标牌、党员志愿岗河流分布图、党员形象栏和规章制度、巡河规范台账,深入推进联合党支部标准化规范化建设。目前已建成蓼皋街道决基社区、太平营街道下堡社区、冷水溪镇罗袍社区、大路镇平江社区等示范点,力争2019年底实现35个联合党支部标准化建设全覆盖。
      
      优化设置党员志愿岗。结合各自流域实际,按照“应设尽设”要求,分段优化设置党员志愿岗。建立巡河区域人员台账,明确党员认领责任区域,压实党员志愿者责任,并进行责任公示,定岗定责。同时,根据党员流动变化情况,适时更新调整责任人或责任区域,确保巡河区域“不留白”。按季度深入开展“流动红旗”评比活动。全县共设置党员志愿岗1220个,1220名党员志愿者主动参与日常巡河;开展评比活动4次,12个联合党支部获“流动红旗”。
      
      建立制度体系,完善工作机制
      
      建立包片联系制度。建立县委组织部门领导班子联系35个联合党支部制度,每季度到联系点开展工作,加强对各联合党支部的工作督促指导,督促指导各河流联合党支部落实好“民心党建+河长制”各项工作。松桃河流党委、流域党总支班子成员实现深入工作一线开展调查研究常态化,及时发现和解决存在的突出问题,有力推动“民心党建+河长制”工作落实到位。
      
      健全工作督查制度。围绕《松桃“民心党建+河长制”工作“一任务三要点三清单”》,即《松桃“民心党建+河长制”工作基本任务》《松桃河流党委工作要点》《流域党总支工作要点》《联合党支部工作要点》《松桃河流党委书记履职任务清单》《流域党总支书记履职任务清单》《联合党支部书记履职任务清单》工作要求,制定科学的目标考核体系,定期或不定期开展督促检查,压紧压实工作责任。目前开展专项督查、考核10余次。
      
      完善考核评价制度。坚持“书记抓、抓书记”工作机制,松桃河流党委书记年终向县委进行书面述职,对“民心党建+河长制”工作开展情况进行专题汇报,对工作落实不力的,予以通报问责。同时,联合党支部采取调查问卷、实地查看和查阅资料等方式对党员志愿者进行评议。2018年,35个联合党支部开展述职和民主测评,4000多名党员干部群众参与评议。
      
      建立治理体系,创新履职载体
      
      集中开展主题大巡河。把“民心党建+河长制”作为联合党支部“党员活动日”内容之一,围绕生态?;?、河流治理等开展“一月一主题”巡河护河活动;同时,针对时令季节变化,每季度组织1次全县集中大巡河行动。2018年组织开展全县性集中大巡河5次,党员群众参与近2万人次。从今年起,将5月的最后一周设立为“巡河周”,形成一项规定动作长期抓好落实。
      
      聚合各方力量大巡河。统筹整合党员、群众、公益性力量开展大巡河?;嫉吃敝驹刚?、预备党员、入党积极分子发挥先锋示范作用,主动常态化巡河;充分调动和汇聚春晖使者、共青团员、少先队员、农村青年、先进知识分子等力量,发挥各自优势,共同参与巡河;全县公益性岗位安排的巡河护河员纳入“民心党建+河长制”工作队伍,聚合力量协助巡河。
      
      交叉联动大巡河。建立上下游互巡、跨流域比巡、点对点督巡等交叉联动巡河模式。各流域党总支、联合党支部组织党员开展河流上下游、左右岸交叉巡河活动80余次;组织各流域党总支、联合党支部开展跨流域、跨区域比学赶超巡河活动,通过搭建学习平台,交流经验做法,相互取长补短。同时,对开展巡河护河清河行动中发现的重点难点问题,以及群众反映投诉关注的热点焦点问题,制定点对点整改方案,采取措施加以解决。
      
      建立保障体系,提升工作成效
      
      加大教育培训,提升履职水平。围绕深入学习习近平总书记关于生态文明建设与江河湖泊?;さ闹匾凼?,以及中央、省市关于“河长制”工作的重要精神和政策等,对各级河流党组织班子成员进行培训。全年开展“民心党建+河长制”工作专题培训2次,参训近700人次,通过学习培训,参训人员提高了思想认识、增强了履职能力、扩大了社会影响,提升了各党组织开展“民心党建+河长制”工作的能力和水平。
      
      注重宣传引导,选树先进典型。建立信息共享渠道,加强信息报送、反馈和交流,注重总结提炼好经验好做法。新华网对蓼皋街道决基社区党支部书记、松江河蓼皋段联合党支部书记石远斌开展“民心党建+河长制”工作的做法进行了专题访谈。同时,加大“民心党建+河长制”工作先进典型的选树和培育力度,深入挖掘和推荐在工作中涌现出来的先进典型,强化激励表彰,树立榜样标杆,凝聚磅薄力量。
      
      压紧落实责任,强化问题整改。坚持问题导向,按照《一任务三要点三清单》工作要求,加大与水务、自然资源、城市管理、生态环境、河长办等相关职能部门沟通协调力度,强化巡河问题办结,落实重大问题按时办理流程时限,明确各自办理责任。同时,定期对各流域党总支、联合党支部班子作用发挥情况进行分析研判评估。截至目前,松桃河流党委召开研判会4次、各流域党总支召开联席会议12次,协调解决问题18起。(县委组织部  彭开军)
    (作者:彭开军 编辑:stwsl)
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