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    【铜仁日报】沐时代春风建富美苗乡
    时间:2019年03月07日    信息来源:铜仁日报    点击:次
    【铜仁日报】沐时代春风建富美苗乡
    ——松桃自治县2018年经济社会发展纪实
     
         松桃河与高楼华宇交相辉映,县城风景怡人。龙元彬摄
     
          松桃自治县义务教育基本均衡发展顺利通过国家督导评估认定。图为盘石镇民族完小双语教师在指导学生学习。龙元彬摄
     
         冬日放晴,松桃自治县永安乡白果村村民忙于抢抓天色,管护油菜,一片繁忙。据了解,该村利用过冬闲置土地,连片种植“旅游+产业+扶贫”油菜500亩,带动乡村旅游,助农增收。龙元彬摄
     
        在清晨的阳光照射下,薄雾散去,松江画廊写尽绿意,碧水畅流松桃河与高楼华宇交相辉映,勾勒怡人风景……
     
        触摸苗乡大地,镶嵌青山绿水间的特色乡镇、传统村落、文明村寨迸发出蓬勃朝气。
     
        苗乡松桃,带着历史厚重穿越千年,孕育从未有过的美丽嬗变。
     
         2018年,预计城镇居民人均可支配收入28550元,增长9.1%;农村居民人均可支配收入8875元,增长10%。
     
         2018年,锐意进取的苗乡人用行动兑现脱贫攻坚的承诺,全县出列贫困村87个,脱贫25477人,贫困发生率从2017年的8.28%下降到5.25%。
     
         沐浴新时代的春风,苗乡松桃深入践行新发展理念,打好“风险防范、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战,实施大扶贫、大数据、大生态三大战略行动,围绕市委、市政府“一区五地”目标任务,深入推进“五县五化”发展战略,走好“六条新路”,推进“六区共建”,苗乡的经济发展、政治稳定、社会和谐、民族团结、人民群众安居乐业成为亮色。
     
         精准精细发力补“短板”战贫困
     
         千年苗乡,贫困千年,刺痛人心。
     
       终结贫困,时不我待。时下,苗乡松桃与贫困展开前所未有的鏖战,誓在2019年摘掉千年“穷帽”。
     
       与贫困鏖战,苗乡人实干苦干,只争朝夕。在乡村、在山野,扶贫干部走村入户,用脚步丈量民生,推进产业发展、改善基础设施、提升环境面貌。
     
        “全县有289名驻村书记,1193名驻村干部,万余名结对帮扶干部与贫困群众同心相连,共同破解难题,树群众内生动力。”松桃自治县扶贫办有关人士说。
     
          与贫困鏖战,苗乡干群一心,补“短板”、啃硬骨头,用好“五步工作法”,按照“76554”工作方法,深入开展“五个专项治理”,打好“四场硬仗”,用情用力兑现承诺——
     
         狠抓基础设施建设。2018年,松桃以水、电、路、讯建设作为脱贫攻坚的关键环节,新建“组组通”公路916公里,建设178个农村饮水工程解决20.02万农村人口饮水安全问题。
     
         狠抓易地扶贫搬迁。2018年度易地扶贫搬迁工程完成既定目标,完成易地扶贫搬迁5322户23324人,让贫困群众一步住上好房子,快步过上好日子。
     
         狠抓教育医疗住房“三保障”。去年建档立卡贫困人口就诊28589人次,减免医疗费用1031万元,实际补偿90%,家庭医生签约服务建档立卡贫困人口100%。
     
          开发“护河员、护路员、护洁员、护林员”“四大员”农村就业扶贫专岗1800余个,推动贫困人口就地稳定脱贫。
     
          产业“输血”与“造血”并举。通过发展生态茶产业、生态畜牧业、蔬果、食用菌、油茶、中药材六大产业,采取“1+N”高效生态循环农业发展体系,坚持以生态畜牧业引领农业循环发展,快速推进农业产业发展,推行“公司+基地+合作社+农户”的产业发展模式和利益联结机制,带动2.88万贫困群众受益。
     
         采取“龙头企业+专业合作社+贫困户”模式,开展“六进”活动,实施“农校对接”“农超对接”等发展订单农业。目前该县共实现订单农业3500吨,订单农业销售金额2000余万元。
     
         通过组织领导、人才交流、扶贫资金、产业合作、劳务协作、携手奔小康等方式,不断加强松桃与苏州两地深层次、多领域、全方位发展,为松桃脱贫攻坚注入新动能。
     
         路通、水通、环境优,产业扶贫“输血”与“造血”并举,贫困群众脱贫信心足,树立了“自尊、自爱、自强、自信、自立”的脱贫增收意识。去年,松桃贫困户脱贫25477人,贫困发生率从2017年的8.28%下降到5.25%
     
          乡村要脱贫,干部是关键。苗乡松桃深入推进全面从严治党,加强思想政治建设、加强党风廉政建设和反腐败工作,扎实推进巡视整改工作,加强基层党组织建设,加强人才队伍建设,锻造了风清气正、讲规矩守纪律、有作为的干部队伍,为脱贫攻坚提供坚强保障。
     
        转型升级发展热潮涌动
     
          冬日,普觉高效循环农业园区核心区园埂脚村猕猴桃基地里,技术人员忙着为村民讲解猕猴桃剪枝、施肥等技术,为春天的产业发展充电蓄能。
     
        “以前土地抛荒,乡村成空壳,现在村子成为园区核心区,龙头公司在村里发展1500亩猕猴桃,村民流转土地获租金、入园就业领薪金、资本入股享红金等。”园埂脚村党支部书记雷仕龙说,发展产业促乡村脱贫,乡村振兴指日可期。
     
             虽是寒冬腊月,枝枯草黄,普觉高效循环农业园却涌动澎湃活力,园区已走出一条绿色生产、优美生态、健康生活的现代高效循环农业新路。
     
             通过推进村所有、民管理、企业经营的农地“三权分置”改革,提升土地产出率、劳动生产率和资源利用率,实现农业增效、农村增绿、农民增收。
     
      
             按照“一乡(镇)一园区、一村一产业”要求,依托现代高效农业园区,加快农业由传统粗放向集约高效转变,做大做强主导产业和特色产业,形成以7个省级园区为龙头、9个市级园区为重点、12个县级园区为支撑的现代农业产业发展格局。
     
          目前,松桃已实现各乡镇(街道)农业园区全覆盖,全县农业园区内累计引进企业95家,实现农林牧渔业总产值52亿元;分布在青山绿水间的家庭农场、专业大户、产业化龙头企业已成为新型经营主体,为乡村脱贫、乡村振兴注入新动力。
      
           推广农村淘宝网,完善农特产品、民俗产品、生态旅游“三位一体”的网络营销体系,拓宽市场营销渠道,推动农产品市场化。长兴精准扶贫电商站负责人王猛说,每年通过该电商站销售的本地农产品达到8万多元。
     
           工业强则县域富。松桃立足转型升级,工业经济换档升级,以建设“玉铜松产业带、延伸黔东工业聚集区”为契机,深入推进“产业富县”战略,加快推进新型工业化,抓好工业园区建设,根据产业布局和集聚,推进9个工业“园中园”建设,进一步完善开发区功能,提升开发区吸引力。
     
            坚持“招大商、大招商”,推行一个项目、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底的“五个一”机制,完善服务承诺制、限时办结制及落实“建链”“补链”“强链”工作措施,促成产业集聚、有效投资取得新的突破。
     
          截至目前,新签约项目共73个,签约资金145.96亿元,新(续)建项目累计到位资金126.44亿元。去年,松桃工业投资累计完成26.18亿元,新投产项目32个;民营经济实体户数发展到29642户。
     
         立足打造品牌,延长旅游链条,围绕“绝技苗乡、神奇松桃”的品牌定位,加快推进苗王城、梵净山东线旅游、九龙湖旅游等景区景点建设,不断延长旅游链条,提高旅游产业竞争力。统筹发展建设秀美城乡
     
            清晨,薄雾散去,松江画廊写尽绿意,碧水绕城,松桃河与高楼华宇交相辉映,勾勒怡人风景……
     
            在城南人民公园,龙长保老人与老伴徜徉健身步道,尽情享受城市美景与清晨好时光。望着城市美景与绿意,老人说:“真美!”
     
           松桃按照“一街一景”“一街一风格”美化城区街景,描绘了“山水映城市”的优美城市画卷,让森林走进城市,让城市拥抱森林。去年,“省级森林城市”花落苗乡松桃。
     
            让“宜居、宜业、宜商、宜游”的县城提质增美。松桃积极探索“产城景一体化”模式,完成松江河流域(城区)综合治理,县城一、二期污水处理工程提标改造项目竣工运行,智慧城管项目顺利竣工,基础配套日臻完善。
     
              坚持协调推进,城乡统筹发展。加快推进渝怀铁路二线工程建设、孟溪货场建设和G352长坪支线、牛郎至贵阳溪、两河口至石花(两河口至长兴段)等二级公路建设,让城乡走向融合。
     
             让特色乡镇成为苗乡符号。寨英、孟溪、盘石、盘信、长兴5个示范小城镇建设“8+X”项目快速推进,各乡镇路网等基础设施及配套功能逐步完善、公共服务逐步配套、承载带动能力逐步增强。
     
          加快建设富美乡村。松桃统筹山水林田湖草系统治理,严守生态?;ず煜?,以绿色发展引领乡村振兴。坚持因地制宜、循序渐进,积极实施村庄规划编制工作,18个村寨列入中国传统村落名录,23个村评为全市文明村寨。
     
             筑牢城乡发展基石。松桃深化公安体制机制改革,构建“扁平可视化”实战联动体系、打造“情指一体化”实战联控体系、构建“网格立体化”治安联防体系。
     
             改革与开放温润城乡发展,迸发发展活力。
     
             全面推进“三变+三金”、“三变+三社”改革,大力消除“空壳村”,累计发展有集体经济收入的村达253个。
     
             积极推进信息技术与教育教学的深度融合改革,“松桃‘1+1+1’助推农村教师专业发展”模式在全国第三届基础教育信息化应用展示会上交流,成为全国35个“信息技术支持下的区域研修模式研究及试点”项目试点县之一。
     
              立足黔中经济圈、成渝经济圈等交汇点的优势,承接多源辐射,打造外向经济、融合经济,结合“一带一路”、长江经济带等重大发展战略的实施、重庆加速渝东南产业布局等举措,推动松桃借势发展、融合发展、开放发展。
     
             惠民生促和谐造幸福松桃
     
          冬日,冷水溪镇三脚坡村,绿树掩映,翠竹连绵,通村通组路穿山越岭,联户路连通每家每户……
     
             72岁的老党员张桃仙感慨地说,乡村路通景美,产业也兴旺,贫困群众有分红,今年村子脱贫有望,新时代的惠民政策让村民的生活越来越好,老百姓享受发展成果。
     
             让苗乡群众共享发展成果,稳步推进民生事业。松桃坚持以人民为中心的发展思想,十件民生实事基本完成,人民生活持续改善。
     
            社会事业更加进步。县域义务教育基本均衡发展顺利通过国家督导评估认定,全县355所山村幼儿园实现提质升级全覆盖,乡镇(街道)中心幼儿园建园率达100%。
     
            文化惠民工程深入实施,完成163个村综合文化服务中心“十个一”覆盖工程,乡风文明劲吹乡野;社会保障更加完善,社会治理更加有力。
     
            松桃警方推出的网格化巡防模式、“一村一警务助理”农村社区警务模式、“天网工程”、“雪亮工程”实现完美衔接,2000多个高清监控盯紧苗乡城、镇、村,群众安全感、满意度提升达99.49%,位居全省前列。
     
             食品检验检测中心投入使用,苗乡群众买得放心、吃得安心;建立“智慧交通”信息指挥中心,深入推进“智慧交通”工程建设,完成“两客一危”、农村客运车辆500余辆、公交车40辆、出租车100辆安全云4G视频动态监控系统接入工作,群众出行更加方便安全。
     
           坚持绿色发展,狠抓污染防治、狠抓城镇污水防治、深入推进“六绿”攻坚行动,让绿色成松桃的底色,生态成松桃的亮色与基因,切实提升群众的幸福感。
     
            ——2018年,松桃完成新一轮退耕还林任务7万亩,完成国土绿化14.12万亩,森林覆盖率达60.79%。
     
             ——加快森林公园、湿地公园和自然?;でㄉ?,确保湿地保有量保持27.47平方公里,生态系统?;び胄薷绰蚀?00%。
     
            ——完成新聘生态护林员1394名,加快森林公园、湿地公园和自然?;でㄉ?,确保湿地保有量保持27.47平方公里,生态系统?;び胄薷绰蚀?00%。
     
            ——在乌罗镇桃花源村、城南新区新建两个负氧离子观测站,被中国气象协会授予“中国天然氧吧”称号。
     
           成功探索“民心党建+河长制”工作模式,形成党建引领、党员带动、群众参与的强大合力,有效构建共建、共治、共享的河流治理新格局。
     
            坚持依法治县,加强社会治安综合治理,着力强化安全生产、着力强化债务风险防范等,构造苗乡社会和谐稳定局面。
     
            回首2018年,看当下苗乡松桃乘风而上,奋力续写新华章。
     
             2019年,苗乡松桃坚决打赢脱贫攻坚战、推动产业发展新升级、夯实县域经济新基石、统筹推进城乡新发展、开创生态文明新局面、提升民生保障新水平。
     
             望未来,幸福松桃正款款而来,富美苗乡画卷正徐徐展开。

            链接://szb.trxw.gov.cn/epaper/uniflows/html/2019/03/06/06/06_41.htm
     
    (作者:李平茂 郭进 编辑:stwmcs)
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